消除火灾隐患 共建平安社区

《规划》提出了工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治、流域水生态保护、饮用水水源环境安全保障等五项重点任务，确定饮用水水源地污染防治、工业污染防治、城镇污水处理及配套设施建设、农业农村污染防治、水环境综合治理等五大类项目，采用中央和省级项目储备库相互衔接、动态管理的方式推进实施。

仅在2015年，经受热浪的人口达到创纪录的1.75亿。埃及伊蚊和伊纹伊蚊是传播登革热的两个主要蚊子物种。

今年年初，联合国粮农组织警告说，在近20年的时间里，营养不良人口的数量首次开始增加。最新报告警告说，如果温度继续上升，更糟糕的事情将会发生。据估测，全球平均气温每升高1℃，小麦和水稻产量将分别下降6%和10%。自上世纪90年代以来，登革热病例每十年便会翻一番。目前每年有1亿人患上登革热，但随着蚊子生活的地理范围扩大，这一数字将会飙升。

2000年~2016年，暴露于热浪的人口数量增加了1.25亿。如果事情就像他们所说的那样，随着不断上升的温度，农业生产力降低，最大的影响将是饥饿，尤其是较贫困国家的饥饿问题以BOT模式运营的洛阳焚烧项目工程设计2014年9月开工建设，有望于17年底建成，计划配套45万吨/日的飞灰处理量。

2017年7月和10月，雪浪环境通过其并购基金，分别并购江苏爱科固体废物处理有限公司65%和连云港美旗环保科技有限公司20%的股份。除了前文已提及的雪浪及东江的并购产业基金外，还有2017年4月，润邦股份公司全资子公司南通润禾环境科技有限公司拟与上海津尧资产管理有限公司、华泰证券(上海)资产管理有限公司合作共同发起设立南通润浦环保产业并购基金合伙企业。比如，2017年6月润邦股份通过其并购基金签订收购协议，以2.29亿元收购中油优艺21%股份。无锡雪浪无锡雪浪环境自2014年通过收购无锡工废51%股权以来，其在危废领域布局日渐深入，为其未来的危废领域工作拓展打下坚实基础。

2014年2015年期间，东江环保还先后收购新疆克拉玛依沃森环保、江西康泰环保股份有限公司、湖北天银循环经济发展有限公司、广东珠海斗门区永兴盛环保工业废弃物回收综合处理有限公司、河北衡水睿韬环保技术有限公司、山东潍坊蓝海环境保护等公司的股权，巩固珠三角危废市场，开拓新疆、江西、湖北、河北及山东等地区域市场。东江威立雅焚烧扩建项目2万吨/年、沿海固废2.69万吨/年焚烧项目及南通惠天然2万吨/吨危废填埋项目于报告期内相继正式投产运营，江西省工业固体废物处置中心项目一期无害化项目8.6万吨/年、如东大恒1.9万吨/年焚烧项目、珠海永兴盛1万吨/年焚烧项目及湖北天银2万吨/年焚烧项目均进入试运行阶段。

广州首联还拥有废矿物油处置技术研发中心以及多项领先的废矿物油处置专利技术。上海天汉目前已拥有近20项专利技术，并先后与同济大学、上海海洋大学、上海海事大学等科研院校开展了技术开发、生产应用、人才培养等多种产学研合作模式，公司科研实力雄厚。2016年，固处中心处理资质量达15万吨/年。在环保政策的日趋严厉、环保产业整体的快速发展的背景下，2017年危废行业仍然乘势向上，新格局正加速形成。

北京高能环境高能环境在2017年9月拟收购深投危废100%股权，全面进军危废领域。新加坡首联投资基金旗下拥有数家新加坡及马来西亚上市公司，公司管理团队从事环保行业超过15年，技术力量雄厚、研发及生产设备齐全，拥有各类专业技术设计和应用型人才，专注以社会效益为主，同时兼具良好经济效益的环保综合利用项目最重要的是，排污费更多意义上是一种行政手段，而环保税是基于市场机制的调节手段，以此来改变企业的环保行为。由于各省原排污费适用不同的标准、有高有低，不少省份将原排污费标准平移为环保税税额，部分省份则提高了标准。

相比于排污费，环保税的征收标准有很大的变化。2、山东力度蛮大，前期已有铺垫10月9日，山东省发布《关于山东省应税大气污染物水污染物具体适用税额和同一排放口征收环境保护税的应税污染物项目数的决定(草案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，意见反馈截止时间为2017年11月9日。

据了解，当前污染物的减排技术已经十分成熟，只是成本存在差异。三是根据现行排污费计费办法设置计税依据。

环保税法列出了环保税征税税目及税额，也明确大气和水污染物的税额由省级政府确定，报经省级人大常委会决定。专家认为，多种污染物和指标都需要测算、计算以及监测，比一般税收征管中涉及的企业销售收入等指标要复杂得多。(尚未通过省人大常委会表决)对于环境保护税法，听专家怎么说？财政部税政司司长王建凡费改税基于税负平移原则这次环境保护税法的制定，有一个重要的原则就是实现收费与征税制度的平稳转换。其中，二氧化硫、氮氧化物每污染当量征收环保税6.0元，远远高于国家1.2元最低标准。水污染物每污染当量1.4元，五类重金属污染物每污染当量1.8元。环保税不在最终消费环节征收，不会直接增加消费者负担。

2、部门间的配合是一个挑战《环保税法》实施之后，征收权将由环保部门正式移交给税务机关，环保部则负责对污染物的监测进行管理,这就涉及到了部门之间的配合，单靠税收征管部门是无法做到的，需要税务部门和环保部门的通力配合。3、福建省福建大气污染物每污染当量1.2元。

武汉大学法学院教授熊伟表示，税相较于费影响不可同日而语，有助于提高执行力度，提高透明度，减少征管腐败，降低征管成本，提高征收率。中国财政科学研究院院长刘尚希表示：国家推进生态文明建设需要利用税收这个经济杠杆来发挥调节作用，环境保护税作为一个行为税，通过使企业的外部成本内部化，提高企业的排污成本以改变其排放行为，从而减少污染物排放，保护环境。

在史上最严环保法之下，刘剑文建议，环保税的税率设置应在现行排污收费基础上适当提高，以促进重污染企业转型，税率应该实行差别化，让环保税真正起到应有的作用。地方征税标准已出台，省级政府说了算《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起正式实施。

北京国家会计学院财税政策、研究所所长李旭红环境保护税的出台无疑是这一体系的重要一环，也是国际通行做法。水污染物中，五项重金属、化学需氧量和氨氮每污染当量1.5元，其他水污染物每污染当量1.4元。实行环境保护费改税，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题;有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。全国人大常委会法工委经济法室副主任王清环保税收将全部为地方收入在计税依据、税额标准等方面，环保税与原有的排污费都实现了平转。

通过费改税，可以着力解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题，提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。(尚未通过省人大常委会表决)8、广东省广东大气污染物每污染当量1.8元。

表面看起来，南京在大气污染治理层面上，用力最狠。环保税的征收面临哪些挑战？1、环保税法具有很强的复杂性和技术性相比其他税收法律法规，环保税法的复杂性和技术性十分明显。

环保税法的实施，对企业的约束将明显加强，企业排污成本将真正由自己承担。李旭红说，谁污染，谁就要付钱来弥补社会的损失。

环保税法本身才28条，但附表多达6个。环保税的征收使得企业的成本增加，那么如何实现减排又减负呢？税收无疑会增加企业的成本，会促使企业减少高排放、高污染产品的生产，这会达到减排的效果，但对企业来说，减负在短期内可能难以达到。那么，为何要实行费改税呢？1979年，中国颁布《环境保护法(试行)》，确立了排污收费制度。环保税的征收对象是谁呢？《环保税法》的主要征收范围为：大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四种。

有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系;有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。(已通过省人大常委会表决)4、贵州省贵州大气污染物每污染当量2.4元。

企业可选择经济可行，同时又适合企业工艺特点和治理难度的技术，这并非当前的主要瓶颈。按照规定，向环境排放污染物超过国家或地方标准的排污者，需要交纳一定的治理污染或恢复环境破坏费用。

环保税法确立了企业申报、税务征收，环保协作、信息共享的征管模式。《环境保护税法》制定过程中，遵循的原则之一就是将排污费制度向环境保护税制度平稳转移，主要表现在以下四个方面。